某政府采購(gòu)服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件對(duì)本地企業(yè)設(shè)置了加分項(xiàng)，文件發(fā)售期間沒(méi)有收到供應(yīng)商的質(zhì)疑。中標(biāo)結(jié)果公告后，未中標(biāo)供應(yīng)商就招標(biāo)文件的合法性向采購(gòu)人提出質(zhì)疑，后又提起投訴。經(jīng)查實(shí)，本項(xiàng)目招標(biāo)文件確實(shí)存在違法情形，但供應(yīng)商的質(zhì)疑投訴已經(jīng)超過(guò)法定期限。請(qǐng)問(wèn)這種情況該如何處理？
      張志軍：建議一分為二處理本案所涉事項(xiàng)。
      首先，應(yīng)當(dāng)駁回該供應(yīng)商的投訴?！墩少?gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第十條規(guī)定，“供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi),以書(shū)面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑”。該供應(yīng)商未在法定時(shí)限內(nèi)提出質(zhì)疑，質(zhì)疑已經(jīng)超出期限，財(cái)政部門(mén)可依據(jù)該辦法第十九條的相關(guān)規(guī)定駁回投訴。
      其次，應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)文件的違法情形作出相應(yīng)處理?！墩少?gòu)法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定，“采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇……（六）限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；（七）非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地”。本項(xiàng)目采購(gòu)文件設(shè)置了特定行政區(qū)域的加分項(xiàng)，違反法律規(guī)定，財(cái)政部門(mén)可參照《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第三十一條的規(guī)定，認(rèn)定本項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果無(wú)效，責(zé)令重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

張志軍：上海百通項(xiàng)目管理咨詢(xún)有限公司副總工程師，招標(biāo)師、建造師、工程師，本刊特邀專(zhuān)家。
       來(lái)源：《招標(biāo)采購(gòu)管理》2021年第12期